何為電子商務(wù)失范行為
電子商務(wù)失范行為包括惡意注冊(cè)、虛假認(rèn)證、虛假交易等三類行為。
惡意注冊(cè)。是指以營利或者破壞性攻擊為目的,違反國家規(guī)定和平臺(tái)注冊(cè)規(guī)則,以人工手動(dòng)方式不斷重復(fù)、大量注冊(cè)或者通過自動(dòng)化軟件批量自動(dòng)注冊(cè),異常創(chuàng)建電商平臺(tái)用戶賬號(hào)的行為。
在電商領(lǐng)域,賬號(hào)是個(gè)人和企業(yè)參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位。為落實(shí)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的規(guī)定,各大電商平臺(tái)均按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則來規(guī)范賬號(hào)的注冊(cè)和使用。而社會(huì)上的一些違法犯罪者,為了在電商平臺(tái)順利實(shí)施違法犯罪行為,且其真實(shí)身份不暴露在電商平臺(tái)的后臺(tái),對(duì)于由非實(shí)名制手機(jī)或第三人實(shí)名制手機(jī)注冊(cè)后生成的賬號(hào),存在迫切的、大量的需求。因應(yīng)此類非法需求,專業(yè)從事自動(dòng)化批量注冊(cè)賬號(hào)的“產(chǎn)業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生。
虛假認(rèn)證。主要是指行為人在電商平臺(tái)創(chuàng)建店鋪之前的賬戶網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證環(huán)節(jié),違反國家規(guī)定和平臺(tái)規(guī)則,使用偽造的或者第三人的身份信息進(jìn)行認(rèn)證的行為。
網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,因應(yīng)電子商務(wù)便捷性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),僅需要行為人提交能夠證明其身份或者資質(zhì)的有效證件電子副本,電商平臺(tái)管理者并不核驗(yàn)原件。不法行為人就利用這一特點(diǎn),大肆通過收購、騙取等方法獲取他人有效身份證件原件或者電子副本,再通過技術(shù)手段對(duì)電子副本或證件信息進(jìn)行篡改,偽造出完全不存在的身份信息,規(guī)避平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證程序,成功注冊(cè)賬戶。
虛假交易。是指以營利為目的,通過虛構(gòu)產(chǎn)品的交易流程、物流和資金流等信息,從而提升商品銷量、店鋪信用等級(jí)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等信用評(píng)價(jià)指標(biāo),以提高店鋪商品或服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù)的行為。它也被稱為“炒作”“炒信”或者“刷單”行為。
由于電子商務(wù)場(chǎng)域的網(wǎng)絡(luò)空間性和虛擬性等特質(zhì),買家用戶對(duì)賣家店鋪及商品的已有信用評(píng)價(jià)具有天然的依賴性。如何提升店鋪的信用,不僅成為每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題,也成為不法分子所覬覦和鉆營的對(duì)象。電子商務(wù)的店鋪信用本應(yīng)是每一筆真實(shí)交易的買家對(duì)于其所購買商品或服務(wù)給予綜合評(píng)價(jià)的客觀累積,這通常需要店鋪誠信經(jīng)營并提供優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)的長時(shí)間的經(jīng)營積淀。然而,通過虛假交易的方式可以實(shí)現(xiàn)虛構(gòu)交易、無中生有,不僅可以使店鋪的商品或服務(wù)以次充好、以假充真,還大大節(jié)省了店鋪及其商品信用的累積時(shí)間。
刑法規(guī)制建議
筆者建議通過立法與司法解釋兩個(gè)層面以實(shí)現(xiàn)對(duì)上述三類行為的刑法規(guī)制。
1.立法層面
鑒于惡意注冊(cè)和虛假認(rèn)證這兩類行為所侵害的法益主要集中于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和公民個(gè)人信息安全,而刑法修正案(九)(草案)三審稿(下稱“草案”)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵犯公民個(gè)人信息安全的犯罪有重要的修訂,因而,筆者著重結(jié)合“草案”的相關(guān)規(guī)定,提出如下完善建議:
?。?)建議完善“草案”第29條增加的刑法第287條之一,實(shí)現(xiàn)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意注冊(cè)和虛假認(rèn)證行為的刑法規(guī)制。
“草案”第29條對(duì)新增的刑法第287條之一規(guī)定為:“利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施下列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:(一)設(shè)立用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組的;(二)發(fā)布有關(guān)制作或銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的;(三)為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息的?!?br /> 建議在上述條款的后面增加一項(xiàng)作為第(四)項(xiàng):“為實(shí)施詐騙等違法犯罪行為進(jìn)行大規(guī)模惡意注冊(cè)和虛假認(rèn)證的?!?br /> 理由是:惡意注冊(cè)和虛假認(rèn)證這兩類嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)失范行為,不僅在電商平臺(tái)易發(fā)、多發(fā),在互聯(lián)網(wǎng)交友、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、打車軟件等平臺(tái)也時(shí)有發(fā)生。行為人通過惡意注冊(cè)或虛假認(rèn)證的方式批量取得賬號(hào),之后將其用于上述平臺(tái)實(shí)施詐騙、虛假交易、非法借貸、洗錢、紅包套現(xiàn)等違法犯罪行為。大規(guī)模的進(jìn)行惡意注冊(cè)賬號(hào)和虛假認(rèn)證賬號(hào)的行為,已經(jīng)成為實(shí)施諸如詐騙等其他違法犯罪行為的基礎(chǔ)性手段行為,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,應(yīng)納入刑法規(guī)制。
?。?)建議完善“草案”第22條對(duì)刑法第280條的修改,以實(shí)現(xiàn)對(duì)依法可以用于證明身份的證件及其復(fù)印件、電子復(fù)制件的全面保護(hù)。
“草案”第22條對(duì)刑法第280條第3款修改為:“偽造、變?cè)?、買賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?br /> 建議在上述條款的后面再增加一款,作為刑法第280條第4款:“偽造、變?cè)臁①I賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的復(fù)印件、電子復(fù)制件,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金?!?br /> 理由是:因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證環(huán)節(jié)僅需要用戶提供有效證件的電子副本,虛假認(rèn)證行為的手段主要體現(xiàn)為,對(duì)他人有效證件電子副本的收購、偽造、販賣等,而對(duì)有效證件的原件鮮有侵害。因此,對(duì)他人有效證件復(fù)印件、電子復(fù)制件所實(shí)施的偽造、變?cè)臁①I賣行為,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)納入刑法規(guī)制。
?。?)建議完善“草案”第23條增加的刑法第280條之一。
“草案”第23條第1款規(guī)定:“在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中,使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件,情節(jié)嚴(yán)重的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金。”
建議對(duì)上述條款進(jìn)行如下完善:“在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中,冒用他人的或者使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件或者其復(fù)印件、電子復(fù)制件,情節(jié)嚴(yán)重的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金?!?br /> 理由是:實(shí)踐中,普遍存在冒用他人證件參與國家規(guī)定的證明活動(dòng)的情形。既然“草案”對(duì)使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C件參與國家規(guī)定的證明活動(dòng)的,作為犯罪懲處,那么在上述活動(dòng)中,冒用他人的居民身份證等依法可以用于證明身份的證件,情節(jié)嚴(yán)重的,理應(yīng)納入刑法規(guī)制。同時(shí),在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中,因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)自身特點(diǎn),對(duì)于提供身份證件的電子復(fù)制件的,應(yīng)給予同等保護(hù)。
(4)建議從兩個(gè)方面完善“草案”第17條對(duì)刑法第253條之一的修改。
其一,建議完善“草案”第17條第3款。該條款規(guī)定:“竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰?!苯ㄗh將上述條款修改為:“竊取、騙取、購買或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息,依照第一款的規(guī)定處罰。”
理由是:實(shí)踐中,有大量的專門從事非法收集、收購個(gè)人信息的犯罪團(tuán)伙,以派發(fā)小禮物、謊稱加入會(huì)員或高價(jià)購買等方式,雖經(jīng)公民本人自愿提供而獲取公民個(gè)人信息,但究其本質(zhì)為“騙取”或“購買”。通過本條款的完善以實(shí)現(xiàn)對(duì)“騙取”“購買”等非法方法獲取公民個(gè)人信息的明確性規(guī)定,減少司法適用歧義。
其二,建議在“草案”第17條第3款之后增加兩款,作為該條第4款和第5款:“將獲取的公民個(gè)人信息用于違法犯罪活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”“有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
理由是:將獲取的公民個(gè)人信息用于違法犯罪活動(dòng)的情形納入刑法規(guī)制范圍,以實(shí)現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人信息立體、全方位的保護(hù)。
2.司法解釋層面
?。?)針對(duì)惡意注冊(cè)。建議通過最高人民法院發(fā)布司法解釋,對(duì)以牟利或破壞性攻擊為目的,利用自動(dòng)化軟件在電商平臺(tái)上批量性異常注冊(cè)賬號(hào),給平臺(tái)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重侵害的行為,將其定性為符合刑法第276條“破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪”中的“以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營”。
在信息時(shí)代背景下,應(yīng)該對(duì)我國刑法第276條“破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪”中的“以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營”進(jìn)行體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生變革的與時(shí)俱進(jìn)的解釋,而不拘泥于“毀壞機(jī)器設(shè)備”“殘害耕畜”等傳統(tǒng)的破壞方式。當(dāng)今的信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式下,破壞生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,其行為方式隨經(jīng)營方式的不同而呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),然究其實(shí)質(zhì),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的破壞具有相當(dāng)性。
(2)針對(duì)虛假交易。對(duì)于專業(yè)從事虛假交易服務(wù)的平臺(tái)(也被稱為炒信平臺(tái)),其行為情節(jié)嚴(yán)重的,建議可從司法解釋的維度切入,將其納入非法經(jīng)營罪予以規(guī)制。
最高人民法院和最高人民檢察院于2013年9月6日聯(lián)合公布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)第7條規(guī)定,違反國家規(guī)定,以營利為目的,通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù),或者明知是虛假信息,通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù),擾亂市場(chǎng)秩序,當(dāng)非法經(jīng)營數(shù)額或違法所得額達(dá)到《解釋》所規(guī)定限額以上的,屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)特別嚴(yán)重”,依照刑法第225條第(四)項(xiàng)規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
電商平臺(tái)上發(fā)生的虛假交易行為,相當(dāng)一部分是通過專業(yè)從事虛假交易服務(wù)的炒信平臺(tái)來完成的。炒信平臺(tái)以營利為目的,利用專業(yè)軟件將商品或服務(wù)的虛假交易信息有償發(fā)布在電商平臺(tái)的某些店鋪。筆者認(rèn)為,專業(yè)從事虛假交易服務(wù)的炒信平臺(tái),其發(fā)布的與虛假交易相關(guān)的信息與《解釋》中的“虛假信息”具有同質(zhì)性,且主觀方面也為“明知”。因此,筆者建議可以直接適用《解釋》第7條,以實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)從事虛假交易服務(wù)的炒信平臺(tái)的刑事規(guī)制。與此同時(shí),建議最高人民法院發(fā)布指導(dǎo)性案例,以進(jìn)一步明確對(duì)此類虛假交易案件的法律適用。